“用友杯”第三届全国会计知识大赛总结

按：2月27日，财政部副部长王军在会计司呈报的“第三届全国会计知识大赛总结”上的批示：“请谢部长阅示。在国务院领导和您的高度重视下，这次大赛得到了各方面的大力支持，组织周密，安排得当，措施得力，效果明显，取得了圆满成功，得到了一致好评。经办同志们辛苦了，谢谢大家！拟请会计司紧紧抓住全社会对会计工作越来越重视的大好时机，扎实工作，开拓进取，认真履行好《会计法》赋予财政部门表彰奖励优秀会计人员的职权，进一步提高会计人员的地位，进一步发挥会计的职能作用，为促进我国经济和财政发展服好务。”
     谢旭人部长2月28日圈阅。金莲淑会长2月26日圈阅。

现将“用友杯”第三届全国会计知识大赛总结全文刊登。

在部党组的正确领导下，在地方各级财政部门、有关单位大力支持和积极配合下，第三届全国会计知识大赛从2007年年初开始，在全国37个省、直辖市、自治区、计划单列市、中央有关部门和国有大型企业集团范围内全面启动。各地高度重视，高潮迭起，捷报频传。经过近一年时间的第一赛程网上答题、第二赛程笔试、口试、决赛等环节的精心组织和周密安排，大赛整个过程进展顺利，取得了圆满成功，达到了很好的社会效果和预期目的。与前两届会计知识大赛相比，本届大赛组织发动深入、参与热情高涨、参赛面广、参赛人员众多、决赛形式新颖、社会影响大，在全国财政系统会计改革与发展史上留下了浓墨重彩。

一、大赛总体情况

（一）第一赛程充分展现了广大会计人员和社会各届的参与热情，在社会上营造了浓厚的参赛氛围。第一赛程于8月1日开始，采取网上答题方式，共100道试题，题型为选择题。从各地反映来看，试题设计科学合理，难易适中，质量较高，既突出了新会计审计准则的核心理念，又兼顾财税、审计等综合性财经法规知识。

第一赛程于9月30日落下帷幕，通过各级财政部门的宣传发动，积极组织，全国共有1031万人次参加，盛况空前。其中，会计人员为888万人次，约占参赛总人次的86%，占全国会计人员总人数的86%（全国会计人员总数为1056万）；非会计人员为143万人次，约占参赛总人次的14%。全国共有10,395名参赛人员获得满分。参赛人员绝大多数为在职中青年会计人员，具有大中专以上学历的占82%，50岁以下的约占92%。浙江、福建、湖北、总后等10赛区参赛率超过本地区、本系统的会计人员总数，有相当比例的非财会人员和单位领导自发、踊跃地参加了网上答题。

第一赛程个人奖、组织奖获得者合计44325名，其中一等奖4872名，二等奖9822名，三等奖29631名；浙江省等10个赛区获特别组织奖；吉林省等20个赛区获组织奖。

第一赛程所取得的上述显著成效，表明我部组织这次活动顺应了经济发展对会计工作的客观需求。这是各级财政部门和相关会计主管单位狠抓落实、扎实工作，精心组织的结果。充分显示了我国一千多万会计人员好学习、求上进、谋发展的精神风貌。实践证明，会计知识大赛是一个学习贯彻新会计审计准则，提高会计人员素质的好形式。

（二）选拔了代表全国水平的会计团队，展示了优良的综合素质和专业技能。在第一赛程竞赛的基础上，各级财政部门和中央有关部门相继组织开展了本赛区的复赛、决赛工作，通过层层选拔和培训，优中选优，确定最终进京参赛的选手。2007年12月21日，来自全国各省、直辖市、自治区、单列市和中央有关部门、中央企业、会计师事务所组成的61支代表队244名参赛选手队、300多名领队、教练等，共计600余人荟萃北京国家会计学院，展开第二赛程复赛的激烈角逐。前二届从未组队进京的西藏自治区，本届大赛也组队参赛。22日至23日，61支代表队经过笔试、口试等严格考试，最终确定了中石油等8支代表队参加全国总决赛，并根据笔试成绩确定了30名优秀个人。

12月24日，大赛总决赛在中央电视台演播厅隆重举行。经过两个多小时的紧张角逐，中石油代表队荣获一等奖，解放军代表队和国家电网代表队荣获二等奖，宁波代表队、湖北代表队、铁道部代表队、深圳代表队和浙江代表队分别荣获三等奖。

8支代表队取得优异成绩不是偶然的，而是付出艰辛努力的结果，一份付出就有一份收获。中石油公司作为中国企业集团的“航空母舰”，一直重视会计工作，他们以本届大赛为契机，加大工作力度，广泛宣传发动，积极备战，选拔和培养本系统的优秀会计人才。解放军发扬“有红旗就扛”的精神，本着“首战用我，用我必胜”的信念，通过严格的军事化训练，在本届大赛中打了一次漂亮的“战役”。国家电网、铁道部领导高度重视大赛工作，继续保持和发扬了上届参赛的优良作风。湖北、浙江、宁波、深圳4支地方代表队能从强手如林中脱颖而出，靠的是有一支能打硬仗的会计管理队伍和一批高素质的会计人才。

二、大赛的主要特点

（一）领导高度重视，各部门大力支持和密切配合。本届大赛能够成功举办，离不开中央领导、部党组和各级领导的高度重视，离不开地方各级财政部门、有关部门的大力支持和密切配合。国务委员兼国务院秘书长华建敏同志亲临决赛现场，为获奖选手颁奖，极大地提高了大赛的社会影响。财政部部长、大赛组委会主任谢旭人同志在决赛前夕和决赛现场两次发表重要讲话，充分肯定大赛的各项组织工作，同时对会计工作提出了殷切希望，极大地鼓舞了全国广大会计管理工作者和会计人员。财政部副部长、大赛组委会副主任王军同志高度重视大赛各项工作，多次听取意见，适时作出批示，提出明确要求。大赛组委会副主任、中国会计学会会长金莲淑同志亲自指导大赛各个环节的工作，协调解决大赛过程中出现的各种疑难问题，亲临决赛现场指挥部署，多次审查录像，对大赛全过程进行严格把关。在京的部党组成员、财政部老领导、审计署、国资委、国税总局、证监会、银监会、保监会、广电局、央视、部分央企等领导，以及部内各司局长、全国专员办专员等在现场观看，充分体现了部党组和有关部门对会计工作的关心和支持。

地方各级财政部门“一把手”亲自担任本地区大赛组委会主任，积极领导大赛工作。湖北省常务副省长亲自动员，铁道部总会计师亲自督阵，安徽省将组织大赛作为财政系统2007年“上下联动，加强精神文明文化建设”的一项重要活动，所有这一切都有力地推动和促进了大赛各项工作的顺利开展和有效实施。

本届大赛同时得到了部内相关司局和央视的大力支持。办公厅在审查领导讲话稿和决赛主持人串讲词、对外宣传、组织部内人员现场观看等方面提供了支持。科教文司在联络中央电视台、保证决赛场地、减免费用等方面给予了帮助。国防司帮助邀请著名歌唱演员参加大赛演出。监督检查局派出10多人对复赛口试现场进行监督公证。中珠协为决赛安排了珠心算表演。中央电视台免费提供场地和剧组人员，历近半年，兢兢业业，精心策划，使这场专业比赛的现场气氛始终热烈有趣，既活跃了赛场的气氛，又提高了比赛的可观赏性。

中注协、北京国家会计学院、会计资格评价中心、用友软件公司、ATA公司等单位，为大赛在经费等方面提供了支持和帮助。

（二）组织工作严密有序，采取措施有效得力。本届大赛作为一项全国性的专业知识竞赛，涉及面广，头绪多，组织工作难度大。各级财政部门会计管理机构始终将大赛作为中心工作来抓，对大赛各个环节秉持客观、公正、严谨的态度，认真做好大赛各项组织协调工作，力争每个环节不出纰漏。全国大赛办专门成立了综合协调组、会务组、宣传组、试题组、竞赛组、嘉宾组、央视组、奖品组等8个工作组，明确了各工作组的工作职责和工作要求，各工作组紧张有序地开展工作。第一赛程获奖名额的分配，大赛办公室精心设计了一套科学合理的计算公式。第二赛程复赛邀请外部专家独立监督，决赛邀请公证员现场公证，确保了比赛的公平公正。大赛各阶段试题均由专门人员负责保管，并设定了严格的内控流程，有效杜绝了试题泄密等。

各级财政部门会计管理机构明确目标，制定大赛方案，创新宣传形式，提高服务意识，建立信息通报制度，充分利用网络、媒体、报刊、短信、宣传海报、标语等方式，立体化宣传动员。如浙江依托省厅各处室、税务部门、高级会计人才、大中专院校、继续教育培训单位等，全方位推动第一赛程答题工作，不留“死角”；福建采用群发短信和固定电话语音提示方式发放22万多条大赛信息，对组织好的地市及时发贺信；宁夏为克服网上答题的困难，采取租用网吧、改造财政系统网络等形式；山东省财政厅发布了《致企业单位负责人的一封信》倡议书；安徽一些地市将参加大赛与评选劳模结合起来。浙江省规定，全省前5000名的参赛人员，可免与参加2007-2008年度继续教育；湖北省巧秀“非常6+1”，以7项措施鼓励选手参加大赛等。

（三）会计司、中国会计学会过硬的专业团队和良好的合作精神得到充分展示。大赛的成败，不仅取决于组织工作，更主要的是取决于两个赛程的命题质量。由于会计准则由会计司起草，在命题过程中，主要依托司内专家的力量，适度选择外部专家学者。大赛试题贯彻了“难易相结合，全专相结合，学用相结合”的原则。第一赛程100道试题在面上涵盖了会计准则、审计准则、财经法规、内部控制、预算会计等各个方面，在点上着重体现新企业会计准则的精髓，基本做到一道试题代表一项会计准则的核心内容。整套试题难度适中，融趣味性与科普性于一体，得到了广大参赛选手的肯定和赞誉，被称作是“会计知识的国民读本”。第二赛程复赛笔试和口试是选拔优秀参赛团队的关键。命题思路确定为：笔试难度最大，旨在选拔尖子选手，平均分控制在70至80分之间（满分120分）；口试突出重点，兼顾一般，紧紧围绕会计审计准则，适当兼顾财经法规等相关知识”。各支代表队对试题给予了很好的评价。决赛试题命题要求更高，既要考虑排定名次的需要，还要兼顾现场观赏性。力争做到“复杂问题简单化，专业问题大众化，会计问题艺术化”。通过情景视频、Flash动画等多种形式，在宣传普及会计知识的同时，兼顾传播国家重要财经政策法规、宣传财政专员办工作等，得到了现场领导、嘉宾和观众的一致好评。

本届大赛既是展现选手风貌的舞台，又是检验会计司、中国会计学会专业团队综合素质的考场。大赛期间，由我们组织的专业团队，既负责大量具体组织工作，又承担了极具挑战性的命题、阅卷、复赛口试主持等专业工作，同时还较好地完成了除大赛以外的其他业务工作。会计司、中国会计学会同志做到分工不分家，兢兢业业，任劳任怨，放弃了国庆假期和数个周末休息日。复赛口试专业性强，对主持人现场应变能力要求很高。会计司11名同志迎难而上，分别担任总共11个考场的现场主持，以出色的表现得到了各支参赛代表队的认可。决赛环节情景视频题的演员，均由会计司、中国会计学会同志担任。不需财会专业辅导，又节约了支出，表演也很到位。从播出效果看，现场反映热烈，观众喜闻乐见。本次大赛再一次检验了会计司和中国会计学会的干部，这是一支能够打硬仗、不怕吃苦、团结协作的专业团队。

（四）参赛选手专业知识全面、扎实。在全国会计知识大赛这个舞台上，参赛选手再次充分展示了自我。面对一个个复杂的问题，选手们才思敏捷、应答如流，考不倒、问不倒、难不倒，显示了新时期会计人员广阔的知识视野和深厚的专业功底。难度最大的笔试试题总分120分，有数位选手成绩在100分上下，最高成绩为104分。部分选手对高难度笔试答题，让阅卷人员赞叹不已，深感山外有山，大有人才。口试环节中，各代表队沉着应战，对答如流。决赛试题涵盖范围广，对参赛选手要求知识面宽，如有一道新所得税税率的试题，尽管容易忽略，还是被考生准确无误作答。

近年来，我部稳步推进会计人才发展战略，加紧培养高端会计领军人才，普及会计人员继续教育制度，取得了明显成效，为本届大赛涌现出一大批专业过硬、业务熟练的高素质会计人才奠定了扎实的基础。

（五）贯彻中央和部领导指示精神，精打细算，勤俭节约办大赛。在大赛全过程中，我们本着厉行节约的原则，对各个环节费用的支出都精打细算，没花我部预算一分钱。在复赛口试中大胆启用会计司、中国会计学会的同志担任主持人和裁判，决赛情景剧中的演员也由司内同志担任。本届大赛，个人奖、组织奖人数众多，购置奖品数量较大，为降低奖品价格，我们货比三家，多次到厂家洽谈，仅奖品开支，就比市场价节约了数十万元。北京国家会计学院免费为大赛第二赛程复赛笔试、口试提供食宿和比赛场地。中央电视台免费给大赛提供场地、剧组、主持人以及节目制作和播出等费用。ATA公司免费承担网上答题、评卷和统计工作。第二赛程笔试阅卷登分工作也由我司人员加班加点地完成。邀请的两位歌唱家、珠心算小演员、舞蹈演员也都友情出场，节约了开支。

本届大赛，用友软件公司赞助280万元，中注协、会计资格评价中心各支持50万元，共计380万元。大赛总支出约为429万元，主要用于支付两个赛程的会议费，个人奖、组织奖奖品、奖金、证书和大赛纪念册，竞赛所需要的电脑、计算器、公证费以及相关税金等。缺口约49万元由中国会计学会承担。

三、主要成效与不足

（一）广泛宣传了财政、税收等财经法规知识，进一步扩大了财政工作的社会影响。本届大赛以宣传贯彻国家重大财经政策、税收制度、会计法规和会计标准为己任，第一、二赛程试题涉及财税、财务、审计、监督、政府采购、国库集中收付等财经法规知识，突出了会计服务经济、财政中心工作这条主线，强调了财政、会计及专员办对市场经济健康运行的重要作用，进一步促进了财经知识和法制意识的宣传和普及，提高了财政工作的社会影响，为全社会理解和掌握财经法规做出了贡献。全国普法办专门印发简报，对本届大赛在普法方面的作用和意义，给以充分肯定和高度评价。

（二）加深了全社会对新会计审计准则的认识，有力地推动了新会计审计准则的贯彻实施。1000多万人参加第一赛程，央视两次播放大赛实况录像，地方层层选拔培训等，有力地促进了新会计审计准则的宣传。2007年是新企业会计审计准则在上市公司和会计师事务所实施的第一年，2008年又扩大到所有中央国有企业集团、城市商业银行和保险公司等。大赛的成功举办，在全社会掀起了学准则、用准则的高潮，为企业和会计师事务所贯彻实施新会计审计准则奠定了良好的基础。

（三）一大批优秀会计人才脱颖而出，成为各地区、各部门、各系统会计工作的骨干力量。历届全国会计知识大赛都承担着“发现人才、历练人才、重用人才”的重任。经过地方层层选拔，和大赛第一赛程、第二赛程的轮番考验，本届大赛涌现出一批理论功底扎实、实务操作熟练的优秀会计人才。许多地区和部门将此次大赛作为选拔和培养人才的重要契机，发掘、储备和重用了一批表现优异的选手，一大批优秀财会人员走上新的重要岗位。

从各地上报总结材料了解到，中石油集团已将参加第二赛程的12名京外选手全部调入北京总部；解放军总后勤部为参赛选手记二等功，并计划将其陆续调入各级军区机关工作，这在和平年代实属罕见；铁道部为取得优异成绩的6名选手授予“全路会计工作先进个人”的荣誉称号；国家电网公司授予在大赛中表现优异的12名同志“国家电网公司财会技术能手”称号，同时纳入公司人才库，进行动态跟踪和培养；山西省财政厅积极争取省劳动竞赛委员的支持，以晋竞发文的形式，为进京参赛的4名选手和做出突出贡献的2名教练分别记功表彰，等等。

（四）引起全社会对会计工作的高度关注，进一步提升了会计工作的社会地位。市场经济是法制经济，会计是市场经济活动的基础。会计准则有助于企业可持续发展和实施走出去战略，有助于完善资本市场，贯彻落实科学发展观。上千万人员参加的会计知识大赛，各级人大、政府领导的高度重视，央视两次播放实况录像等，都在全社会上引起强烈的反响，进一步营造了“理解会计，支持会计”的社会氛围，有力地扩大了会计工作在社会经济生活中的影响，提高了会计工作的社会地位。

本届大赛，也有一些不足，主要表现为：一是复赛口试的标准答案出现印刷错误；二是因决赛彩排时间有限，导致个别选手设备使用不够熟练；三是决赛计算题时间稍短，导致各代表队未能在规定时间内完成答题；四是决赛总时间比原计划延长了15分钟。

四、几点建议

（一）优秀选手免试纳入全国会计领军人才培养。对于复赛总成绩排名前10的代表队队员、笔试成绩排名前20名的选手（共40多人），我们认为，这些选手在大赛中表现优异，并且在较长一段时间内认真学习、刻苦钻研会计和财经知识，理论功底较为扎实，具备了免试（笔试、口试）的基本条件。建议全部纳入全国会计领军（后备）人才，作为一个独立班级，从2008年开始纳入全国统一的培训规划。

（二）全国性会计知识大赛5年举办一次。事实证明，举办全国会计知识大赛是会计工作贯彻落实科学发展观、服务经济财政中心工作的重要形式，是普及会计知识、展示会计风采的有效途径。各地在报送的材料中，都认为会计知识大赛应当定期化、规划化。我部已举办了三届会计知识大赛，积累了丰富的经验，应当在认真总结经验的基础上，实现全国会计知识大赛的定期``化、制度化。根据各地建议，全国会计大赛每5年一次。

（三）编写出版大赛后续教育培训教材。本次大赛新颖的比赛方式、高质量的试题设计引起了参赛队伍的极大反响。不少地方在总结材料中提出，希望大赛组委会尽快将本次大赛各类试题编写成册，配以详细、专业的解答，以作为会计人员继续教育培训材料。目前我们正在着手准备相关事宜。