2011年4月  杭州

各位会长、秘书长，各位总会计师、学者专家，同志们：

感谢你们百忙之中抽空参加了会议！这次会议，同志们精心准备、踊跃发言，圆满完成了会议的既定议程，取得了三个方面的成果：一是参加会议的分会、专业会计学会认真总结了一年来的工作，肯定了取得的成绩、明确了存在的问题，有助于我们进一步做好今后的工作；二是围绕学会“如何做好两个服务”这个主题，研究讨论了当前会计改革和发展对会计学会提出的要求，以及会计学会需要做好的重点工作，为推动会计学会工作再上新台阶拓展了思路；三是结合《总会计师条例》的修订，同志们讨论了《条例》执行中的一些问题，为《条例》的修订提出了很多很好的意见和建议，我们把大家提出的意见和建议形成一个书面报告，上报给主管部领导和会计司，为《条例》的修订提供参考。

今天的会议就要结束了，大家百忙之中抽空来开会很不容易，我想借此机会，就2010年分会工作做一个简单的介绍，然后传达一下中国会计学会七届七次常务理事会的几项决议，并就2011年会计学会的主要工作谈几点看法，供同志们参考。

一、关于2010年分会工作情况

过去一年里，各分会根据会计行业发展的客观需要，围绕所在行业主管部门的中心工作，科学制定年度工作计划，有序组织推进分会工作，取得了较好的成绩，主要表现在以下四个方面：

第一，理论研究工作成效更加显著。2010年各分会围绕行业热点难点问题，结合会计发展趋势，开展了多项课题研究，比如：石油分会进行了“会计指数研究”与“总会计师制度”理论攻关；供销分会开展了“加强供销合作社社有资产监督管理”和“改进会计报表体系”两项课题研究；煤炭分会组织了环保税、碳税、矿业权改革、成本核算、社会责任成本、经济增加值业绩考核、煤炭价格、风险控制等八个方面的课题研究；地质分会组织单位会员进行了“地质勘查单位会计制度”等六个课题研究；兵工分会组织了“兵器工业债转股”等十多项课题研究。这些理论研究工作有的正在稳步推进，有的已经形成初步成果、通过了评审验收，为推进会计改革和有关行业的会计工作提供了理论支持，得到有关单位和部门的较高评价。

第二，学术交流活动内容更加丰富。2010年各分会积极组织各种类型的学术活动，编辑出版专门刊物、建设高质量网站，促进学术交流，改进会员服务。其中，机械分会、水利分会、石油分会、煤炭分会开展了有奖征文活动并组织了优秀论文评选；煤炭分会举办了“煤炭企业财苑论坛”、全国煤炭行业信息化会计技能大赛启动会等活动；石油分会举办了“资金集中管理与分析管控论坛”等培训班；烟草分会组织了“会计信息质量先进单位评选”；建材分会召开了三次学术研讨会；地质分会举办了“企业内部控制设计与财务风险评价”等两个培训班。分会组织的这些活动，充分调动了单位会员和有关方面的积极性，增强了分会工作的活力，扩大了分会的社会影响。

第三，分会组织建设进一步完善。主要表现为：一是日常工作更加规范，各分会基本做到了严格按照《分会管理办法》的规定开展活动，认真执行《非盈利组织会计制度》，照章纳税，2010年所有分会都顺利通过学会年检；有六个行业分会接受民政部两年一次的延伸审计，全部通过了相关财务检查。二是分会内部管理制度进一步健全，比如，煤炭分会进一步完善了会员单位联络员制度，建立了煤炭行业财会专家库；水利分会完善了以分会章程为核心的内部管理制度，运作更为规范；地质分会制定了《秘书处用工与薪酬管理暂行办法》、《科研课题管理暂行办法》，规范了劳动用工、薪酬激励和课题管理等工作。三是分会按时换届，重视领导班子建设，比如，2010年，纺织分会、供销分会、烟草分会等几个分会的任期届满，都及时召开了理事会会议，选举产生了学会新的领导集体，加强了分会工作的领导力量。四是分会队伍日益壮大。供销分会通过加强单位会员发展，新增加了18家单位会员，纺织分会还根据行业转型的特点，积极发展民营企业成为单位会员，扩大了分会的规模。

第四，分会与行业主管单位以及中国会计学会的团结协作更加紧密。2010年，各分会加强了与所在行业主管部门的沟通协调，争取主管部门的理解和支持，努力做好行业主管部门的参谋和助手。水利分会邀请水利部领导参加分会工作会议，聘请有关领导兼任分会职务，促使主管部门更加重视分会工作。与此同时，有关分会积极参加中国会计学会组织的各项活动，在合作举办论坛、开展培训、评选全国会计先进工作者等方面，沟通更为顺畅，合作更加良好。

当然，在分会工作整体上取得明显进展的同时，我们也注意到，少数分会的工作仍然存在一些问题和不足：一是个别分会仍然存在会计学会与总会计师协会的业务活动不分开、财务收支不分家，不符合民政部有关规定的要求，我们希望，这些分会要尽快根据民政部的要求，会计学会业务活动相对独立，财务上尽可能分开进行核算。二是一些分会会费收入偏低、主管部门拨款不足，导致分会财务状况紧张，开展活动的能力受到明显制约，我认为，解决办法是在争取主管部门重视和支持的同时，要切实做好会员服务，通过提供真正有价值的服务筹措活动资金。三是少数分会开展活动的效果不够理想，要么流于形式，要么与实际工作的需要存在差距，需要同志们搞好调研，针对会员需求和实务需要，努力组织好分会活动，力求改善活动成效。另外，有的分会反映，财政部门没有对分会会费收入按照《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》进行免税认定，对分会影响很大，我认为这个问题主要是沟通不够造成的，这些分会需要加强与所在地财税部门的沟通，促使会费收入得到依法认定，必要时中国会计学会也可以提供一些帮助，支持分会办理相关手续。

分会工作情况我就讲这么多，还有其他问题的话，同志们可以会后继续讨论。

二、关于七届七次常务理事会情况

今年1月，中国会计学会在广东召开了七届七次常务理事会会议。会议审议通过了《七届七次常务理事会秘书长工作报告》、《关于调整部分常务理事和理事的议案》和《关于进一步推动会员发展，改善会员服务的建议》。根据会议决议和理事会通讯表决，我们对常务理事和理事进行了调整，增加了三位副会长，也就是会计司司长杨敏、企业司司长刘玉廷、中航工业集团副总经理顾惠忠，决定会计司副司长刘光忠同志担任学会秘书长。关于鼓励分会、专业委员会以及作为学会单位会员的全国性专业会计学会在中国会计学会工作中发挥更大作用，包括协助学会做好会员服务、发展壮大会员队伍等等，后面还会涉及到。会议情况和三个决议，我们已经印发给常务理事和单位会员，同志们也可以登录学会网站查看这些文件。

三、关于2011年会计学会的主要工作

2011年是“十二五”的开局之年，中国会计学会本届理事会任期只剩下一年多时间，进一步做好会计学会工作，对于更好地推动新时期会计改革和发展、圆满实现本届理事会工作目标，具有极其重要的意义。根据七届七次常务理事会的决定，我们研究确定了2011年几项重点工作：

第一，根据会计改革与发展的需要，继续做好6个方面的会计理论研究。

一是会计指数研究。从2009年财政部设置会计指数研究课题以来，我们组织了中石油-人民大学联合课题组和西南财经大学课题组进行了一年多的研究，学会多次举办了会计指数研究的座谈会、研讨会，各方面专家和财政部领导对会计指数的重要意义、取得的成果给予了充分肯定，但是会计指数的内涵、作用、编制和发布方法等还需要更深入地研究。因此，最近几个月，我们进一步加强了课题组的研究力量，开展了更广泛的调研，确定了两套思路：一套思路是采用加权综合指数法，设置一个一级综合总指数“企业效能会计指数”，下设5个二级指数（企业贡献价值指数、企业获利能力指数、企业运营能力指数、企业发展能力指数、偿债能力指标指数），二级指数下下面再设置若干三级子指数，最终形成企业效能会计指数指标体系。另一种思路是遵循指标之间的逻辑关系，设置价值创造效率指数，按照指标之间的逻辑关系对价值创造效率进行因素分解，反映价值创造的效率。

会计指数研究得到王军副部长的高度重视，他多次听取课题组的研究汇报并作出重要批示。今后，课题组要进一步解决好会计指数研究的特色和定位问题，集思广益、集中多方面力量参与会计指数研究，力争用几个月的时间，开发出宏观经济管理部门和社会上能够认可的会计指数，为反映经济运行趋势、据以进行经济预测、宏观经济管理与调控服务。

二是国际准则修订项目相关研究。2006年我国企业会计准则发布实施以来，中国会计准则与国际会计准则已实现了实质性趋同。随着建立全球统一的高质量会计准则的推进，国际会计准则理事会准备对20多个准则进行重大修订，主要涉及金融工具、保险合同、公允价值计量、租赁、收入等内容。其中，金融工具准则、金融资产和金融负债抵消准则、收入确认准则、租赁准则、保险合同准则等5个项目已经发布征求意见稿，近期进行修订后，预计将于今年正式发布。

这些准则项目的改革不仅仅局限于会计专业技术层面，它还涉及到企业与企业之间、国家与国家之间的利益调整，因此受到全球政治、经济等各界人士的高度关注。对我国而言，这既是一个挑战，同时也是扩大中国在国际会计标准制定中的话语权、维护中国国家利益的一个机遇。各个分会和全国性专业会计学会应该立足所在行业，深入开展调研活动，发动行业一线会计人员和专家学者，针对尚在征求意见的准则项目积极展开研究，对已经发布或即将发布的准则是否适应中国的实际情况进行分析，提出我国的意见和应对措施。中国会计学会愿意向我国会计准则制定机构转达你们的意见和研究成果，为推动准则建设、维护中国国家和企业的利益作出应有的贡献。

三是研究内控规范实施中的问题，推动非企业单位开展内控工作。企业内部控制规范作为一个新的制度，在今年的实施中难免会出现各种新情况和问题。分会和专业会计学会应该密切关注内控规范实施情况，配合中国会计学会开展宣传培训和调查研究，为解决内控规范体系实施中遇到的各种问题提出建设性意见，为非企业单位开展内控工作进行可行性研究并提供理论指导。内控规范，今年在境内外同时上市的上市公司实行。我最近对这些事去广西进行调研，听取了六家企业的汇报。我认为当前实施内控中应注意做到：一是领导重视，特别是一把手的重视；二是提高认识，把实施内控看作是企业可持续发展的重要举措；三是制定切实可行的实施方案，与原来已有的内控制度衔接好；四是根据本行业特点，突出重点；五是内控和信息化建设结合起来；六是制定内控方案一定要企业各部门代表参加，不要认为是财务部门一家的事情，不要简单请中介机构制定。

四是开展政府会计改革研究。西方发达市场经济国家从上世纪80年代就实施了政府会计改革，建立了以权责发生制为基础的政府会计准则体系，但是我国政府会计改革进展较慢，目前的政府会计体系在全面反映政府资产负债状况、财政资金风险和绩效等方面还存在缺陷。根据我国实际情况，推进我国政府会计改革，建立财务会计与预算会计适度分离的政府会计准则体系，是理论研究的基本方向和主要任务，分会和全国性专业会计学会可以组织力量深入研究，为政府会计改革献计献策。

五是组织成本核算、成本管理、管理会计与应用相关研究，为成本会计改革发挥理论先导作用。成本管理会计问题，涉及到企业管理水平和运行效率，关系着国家经济发展质量和可持续发展水平，意义重大。分会和全国性专业会计学会应该根据转变经济发展方式的需要，立足所在行业的具体情况，组织力量开展成本核算、成本管理、管理会计与应用相关研究，努力提高企业成本管理水平，提升企业管理质量，并为全国统一的《产品成本核算制度》的制定提供理论基础。

六是加强会计基本理论问题研究。近年来，会计理论研究在一些新领域实现了突破和创新，取得了一系列研究成果。同时，也有一些会计基本理论问题被研究人员忽视，这是当前会计理论研究中的一个需要注意的问题。我们认为，在会计理论研究中，应该基本理论与前沿理论并重，在紧跟理论前沿的同时，重视会计信息质量等基本理论和基本问题的研究，夯实会计理论体系的基础。

第二，搭建学术交流平台，开展形式多样的学术活动。

一是促进政府部门、学术界和实务界的交流与合作，组建产学研战略联盟。会计是一门应用型学科，以用为本，是会计理论研究、会计人才培养的共同目标。产学研联盟是理论联系实际的重要途径，是“从实践中来，到实践中去”的具体体现，是当前理论创新和人才培养改革的新趋势。各分会和专业会计学会要发挥身处行业一线，紧密联系会计实践，具有理论联系实际的先天优势，紧密配合中国会计学会进一步推动政府部门、学术界和实务界的交流与合作，以政策为指导，根据形势发展，探索建立多种形式的产学研联盟，促进理论研究、成果转化和会计人才培养的良性互动。

二是组织形式多样的学术活动。2011年我们在组织专业委员会开展学术年会、组织会员开展系列论坛之外，将举办中国会计学会2011年学术年会、第三届海峡两岸会计学术研讨会、第三届会计与财务国际论坛等重大学术交流活动。希望分会和专业会计学会积极参与上述学术交流活动，同时还应该根据自身实际情况，结合行业特点，组织开展所在行业的学术研讨活动，把各自的工作做得有声有色，增加各分会、专业会计学会和专业委员会的吸引力和凝聚力。

三是做好会计领军人才选拔培养。2011年，中国会计学会除了做好第一期学术类会计领军人才毕业考核，切实组织好第二期、第三期年度培训以外，还将组织第四期领军人才的选拔和培养。希望分会和专业会计学会进一步支持这项工作，给我们推荐优秀人才、协助学会完善培养方案、改善培养条件，力争将会计领军人才培养项目做好做实。同时，根据财政部《关于做好2010年度全国会计行业人才资源统计工作的通知》，分会和专业会计学会要协助中国会计学会做好会计教育科研人才资源的统计工作。

第三，进一步搞好会员发展和会员服务。

在七届七次常务理事会《关于进一步推动会员发展、改善会员服务的决议》中，有两项内容与分会直接相关。一是建议充分发挥分会的资源优势，协助中国会计学会发展会员；二是学会将改进会员管理，实现会员活动的经常化。就发展会员来说，学会要求各分会的负责人（会长或者副会长、秘书长）应成为中国会计学会的个人会员；各分会和专业会计学会可以向中国会计学会推荐一定数量的个人会员、单位会员。就改进会员管理、实现会员活动经常化方面来说，决议提出要整合各方面力量丰富会员活动，同时建立会员活动的“自组织”机制，所有会员都可以发起组织相关活动，这对分会和专业会计学会而言，是一个新的要求。希望同志们要有主人翁意识，积极配合中国会计学会开展各种活动、做好会员服务。

2011年，中国会计学会将继续丰富和完善六大服务平台，即搭建政策支持平台、科研活动平台、专业教育平台、评比展示平台、资讯交流平台、科研成果转化平台，促使学会的智力资源惠及更多会计人员，满足会员提升业务能力、展示研究成果、参与政策制定等需求。分会和全国性专业会计学会既是我们搭建六大平台的支持者和参与者，也是中国会计学会的服务对象，希望大家积极行动，与中国会计学会一道，把服务平台搭好、把服务工作做好。

第四，加强学会组织建设，探索新形势下更好地发挥学会职能作用的新途径。

2011年，中国会计学会将召开七届八次常务理事会会议、第二届全国地方会计学会会长秘书长工作会议，探索调动地方会计学会、各分会、全国性专业会计学会工作积极性的机制，采用能够更好地发挥地方会计学会、分会和全国性专业会计学会职能作用的方式方法，继续完善“上下联动，横向互动，全国一盘棋”的工作思路，从全国一盘棋的角度做好学会总会、行业分会、专业会计学会和地方会计学会的工作。这项工作是我们和在座各个分会、专业会计学会的同志们的共同任务，请同志们一定要多交流、多互动，相互支持、密切配合、共同做好这项工作。

另外，为了建设较为完备的信息资料库、畅通的文件传送渠道，中国会计学会将进一步完善网站建设，力求把中国会计学会网站建设成为学会资讯发布的窗口、交流互动的空间、服务会员的手段，通过建设一流的网站，大幅提高学会秘书处的工作效率和服务能力，提升服务水平。今后大家可更多关注学会网站，因为很多文件资料，学会与分会、专业会计学会以及其他会员的沟通联络，很大程度上都将通过网站完成。

四、对做好今后工作的几点要求

第一，要团结一致，密切配合，共同搞好会计理论研究工作。组织会计学术交流、推动会计理论繁荣、促进会计改革和发展，是中国会计理论界和会计实务界的共同任务，也是中国会计学会及其分会、全国性专业会计学会义不容辞的责任。近几年来，中国会计学会与全国各地方会计学会、全国性专业会计学会通力合作，形成了“上下联动、横向互动、全国一盘棋开展工作”的局面，有力地推动了我国会计事业的进步。今天，我们齐聚一堂，共商学会发展的大计，就是这个良好局面的直观表现，是同志们共同努力的结果。希望在座的会计学会各位会长、秘书长一定要带领分会和专业性会计学会的同志们再接再厉，团结协作，继续根据财政经济工作和会计改革的需要开展工作，继续支持和配合中国会计学会开展工作。

第二，牢记学会使命，做好服务工作。会计学会，包括中国会计学会的分会和全国性专业会计学会，都是联系政府与会员的桥梁与纽带，是理论联系实际、推动会计工作进步的重要力量。要进一步增强服务意识，改进和完善服务方法，想法设法提高服务质量，更好地为会员甚至广大会计人员服务、为政府主管部门工作服务，最终为推动我国会计改革与发展的大业服务。

第三，突出行业特色，明确工作重点。刚才提到2011年四个方面的工作，对分会和专业会计学会来说，可以说头绪很多、任务很重。我认为，要做好今年工作，一定要明确工作重点、找准工作抓手，在最关键的几项工作方面实现新的突破。一是要结合所在行业的特点，大力组织好会计理论研究和学术交流。学会的生命在于活动，分会和专业会计学会的生命在于发挥行业和专业特长，卓有成效地开展本行业本领域的会计学术活动。二是要坚持以人为本，做好会计人员的服务，尤其是高端会计人才的培养。我们的会计理论工作和会计实务工作，最终都需要由会计人员承担，会计人员的专业素质和业务水平直接决定了会计事业的兴衰成败。经验表明，做好会计人才培养，是实现分会和专业会计学会社会效益和经济效益双赢的现实途径，我们应该花大力气努力做好这项工作。

另外，为了庆祝建党90周年，中国会计学会决定组织开展书画摄影评选活动，这也是财政系统开展系列庆祝活动的一个部分。一个月以前我们发出了活动通知，希望分会和专业会计学会发动各自的会员，积极参加评选活动。

在本次会议即将结束之际，我还要感谢中国铁道会计学会的同志们。这次会议的召开，得到了铁道部财务司和铁道会计学会的大力支持，他们为会议的召开承担了大量会务工作，给我们创造了舒适的会议环境，我提议，大家以热烈的掌声向铁道会计学会的领导和同志们表示由衷的感谢！

最后，祝大家旅途顺利！预祝五一快乐！