2012年9月25日，由中国会计学会煤炭分会、中国煤炭学会经济管理专业委员会和中国煤炭工业协会政策研究部联合召开的全国煤炭经济发展趋势分析和政策取向研讨会在北京举行。会议邀请到财政部、中国会计学会、中国煤炭工业协会、煤炭企业、科研院所专家学者等相关人员50多人聚集一堂，针对当前煤炭经济下行压力增大，煤炭行业发展面临危机和挑战的现状，进行了深入剖析，并研讨了应对之策。

会议先后由中国煤炭工业协会副会长杨化彭、中国煤炭科工集团总会计师蒋占华主持。中国煤炭工业协会名誉会长、中国煤炭学会理事长濮洪九到会致辞并作重要讲话。濮洪九指出，进入新世纪以来，特别是得益于改革开放政策，我国煤炭工业改革发展成效十分显著，为国民经济发展做出了巨大贡献。但是2012年受世界经济持续低迷，国内经济发展困难增多的影响，特别是5月份以来，全国煤炭市场发生了急剧变化。煤炭经济运行下行压力加大，行业发展面临新的挑战。目前全国煤炭市场供求相对宽松态势已成定局，短期内回升难度较大。煤炭企业特别是大型煤炭企业一定要看到问题的严重性，认真谋划，积极应对。

濮洪九强调，一定要坚持按市场需要组织生产，按科学产能组织生产，严格控制超能力生产。“十一五”以来，我国煤炭固定资产投资大约为2万亿，据统计总产能达40 亿t，目前正是产能集中释放期。在煤炭经济下行的情况下，煤炭企业必须要统一认识，统一行动，明确限产措施，主动控制煤炭产量，维护煤炭市场供需平衡，实现限产稳价。同时还要全面推行企业精细化管理，以降低成本、提高效率为目标，进一步强化增收节支工作；要加大成本管理力度，切实加强企业资金链的管理；要立足当前，着眼长远，高度关注煤矿安全生产工作；要调整优化企业投资结构，加强企业风险管控，防止出现区域现金流中断问题，影响企业正常的经营活动；要通过优化产品结构，增强企业竞争优势；要创新营销战略，建立良好的营销体系及运营机制，主动维护好重点客户，与电力、钢铁、化工、建材等用煤企业建立产品供需体和利益关联体，加强利益共享，风险共担，提高战略伙伴关系的忠诚度。濮洪九指出，煤炭行业有近10年快速发展打下的坚实基础，加上2008年应对国际金融危机积累下来的宝贵经验，只要煤炭企业统一认识，认真谋划，积极应对，科学组织生产，就一定能够度过难关。

中国煤炭工业协会政策研究部副主任张宏做了题为《当前煤炭经济形势及下一步政策研究要点及方向》的主题报告。

会上，中国煤炭科工集团总会计师蒋占华、中国中煤能源集团有限公司副总经理、总会计师彭毅等10多位企业代表结合自身企业的实际经营状况，就当前煤炭市场存在的问题、消除困境的措施、未来煤炭行业发展方向、煤炭经济运行前景等纷纷发表了各自的看法。与会人员普遍认为，煤炭行业正面临十年来最大的“寒潮”，在这种形势下，大家坐在一起研判形势，交流经验，共同探讨煤炭经济发展趋势和对策，对于正确应对危机、促进煤炭行业健康发展具有十分重要的意义。财政部税政司环资处处长朱宪堂和中国会计学会副秘书长许玉红也在会上作了发言。

中国会计学会煤炭分会高级顾问苏立功做了总结发言。他说通过研讨，大家基本达成共识：煤炭企业应统一行动，以销定产，按需生产，合理布局，强化管理，深化合作，相互扶持、抱团过冬，才能正确应对当前严峻的煤炭市场形势，实现煤炭行业协同发展、良性发展。

苏立功分析道，2013年上半年的煤炭经济运行可能还要负增长，如果2012年第4季度煤价上涨的话，民营煤矿可能要复产，又会导致2013年下半年煤价下滑。所以他说对煤炭企业来说目前还不是最困难的时候，2013年才是最困难的。 他认为应该把困难估计得充分一些，以应对2013年更大的困难。他说，也许10年后还可能出现煤炭供应紧张的局面，但再也不会出现10年黄金发展期了。然而我们也不要太悲观，因为10年后，大量煤矿要进入报废高峰期，2000多个矿井四分之一要报废，即近1亿吨产能要损失，但西部产能是巨大的。因此，煤炭行业的发展还要考虑可持续发展。关于政策取向问题，苏立功认为，这次煤炭行业结构调整，国家政策与1998年的不一样，要更加重视发挥市场的调节作用。而市场的调节必然产生优胜劣汰，必然导致煤炭企业内部的完全竞争。因此，应对这次经济危机，要把眼前与长远结合起来，要真正转变发展方式，转变观念，必须从速度效益型转向提高企业核心竞争力上来。