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——财政部副部长王军在中石油会计一级集中核算研制成功
暨全面启动会上的致辞
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同志们，朋友们：
大家好！
经历了冬日严寒的历练，夏日骄阳的炙烤，秋天必定是个收获的季节。在这个硕果飘香、景色宜人的时节，参加“中石油会计一级集中核算研制成功暨全面启动会”，我感到非常高兴。记得去年11月，在土耳其伊斯坦布尔参加“第17届世界会计师大会”期间，国梁同志告诉我，中石油正在积极研究开展全公司会计一级集中核算工作。当时我就答应国梁同志，研制成功时我一定会来。因为，这不仅在国内是一个创举，而且在世界范围内也是一个创举。我谨代表财政部并以我个人名义，对中石油会计一级集中核算研制成功并全面启动，表示热烈的祝贺！借此机会，我讲几点意见，供大家参考。
一、明确目标，扎实工作，中石油为我国会计改革与发展做出了积极贡献
中国石油天然气股份有限公司作为国家控股的重点骨干企业，始终以政治责任、社会责任和经济责任为己任，不仅为国家能源安全、经济财政社会发展做出了重要贡献，而且为中国会计改革与发展，特别是为中国企业会计准则体系建设和国际趋同做出了不懈努力和积极贡献。2003年至2004年，中石油完成了财政部会计准则委员会重点研究课题《石油天然气会计》。在新会计准则的制定过程中，中石油积极参与，提出了很多好的建议和意见，而且代表企业界派出精干人员参与了准则发布前的集中审定。2005年，国梁同志被国际会计准则理事会聘为采掘业研究项目组专家成员，成为国内参与该项目的首位、也是目前唯一的一位专家。针对现行《国际会计准则第24号——关联方披露》实际执行中的问题，中石油代表中国企业与国际会计准则理事会进行了面对面沟通，并得到了积极回应，为我们赢得了国际标准制定中更多的话语权。为确保2007年全面执行中国会计准则体系，中石油开展了多项富有成效的工作，特别是制定完善了《中石油会计手册2006》，确保了全公司系统新准则的平稳实施和运行，也为国内其他企业执行会计准则起到了示范作用。
对于中石油为中国会计准则建设和国际趋同所做的大量卓有成效的工作，以及在中国会计准则实施中发挥的表率作用，我谨代表财政部向公司全体员工表示最诚挚的感谢！
二、认清形势，把握机遇，大力推进我国会计改革与发展
以书为御者，不尽于马之情；以古制今者，不达于事之变。作为经济活动的基础语言和管理工具，会计的发展必须与经济社会的发展紧密相连。经济越发展，会计越重要。把握这个规律，顺时应势去改革、去创新、去发展，会计人员就能越来越受到社会的尊重，会计职能就能越来越得以充分地发挥；反之，就会受到冷落，就会陷于被动。
近年来，财政部相继推出了会计国际趋同战略、会计高端人才培养战略、会计师事务所的国际化发展战略，切实推动和促进了我国会计事业的发展，得到了业内外、国内外有关方面的肯定和好评。将来一个时期，我们将在巩固和发展现有改革成果的基础上，深入研究全球经济和资本市场发展对会计职业的新要求，大力推进新的三大发展战略，即内部控制建设战略、会计工作现代化战略和会计学术研究繁荣战略，促进会计行业实现全面可持续健康发展。
——企业内部控制建设战略。内部控制是提升企业经济管理水平和风险防范能力、促进财政经济和资本市场健康有序运行的“安全网”和“奠基石”。我们正在会同证监会、国资委以及其他有关部门加紧研究制定内部控制标准体系，争取在较短时间内，基本建立一套以防范风险和控制舞弊为中心、以控制规范和操作指引为主体的内部控制标准体系，以及以政府部门为主导、会计等中介机构咨询服务为支撑、单位自律、社会评价和政府监管相结合的内部控制实施体系，推动我国企业完善治理结构和内部约束机制，积极参与国际竞争，不断提高可持续发展能力。目前，内部控制规范征求意见稿已经对外公布，并在全社会广泛听取意见，得到了国内外专家的初步肯定。下一步，我们将在课题研究和试点运行的基础上，进一步修改完善内部控制规范，同时着手研究部署内部控制规范的实施时间和实施步骤，稳步推开。
——企业会计工作现代化战略。会计工作现代化是适应社会主义市场经济发展、提升企业经济管理效率效果和深化会计改革与发展的现实需要。当前，计算机信息技术正在改变着世界，也改变着企业会计工作的方式、方法。财政经济发展到今天，我们有了新的会计准则，有了统一的制度平台，有了许多像蒋总这样要求会计工作加快发展、适应企业现代化管理需要的领导，我们有条件、有信心也有义务加快企业会计工作现代化进程。为此，要充分利用计算机信息处理和网络资源优势，研究设计以财务信息为基础的能够满足现代企业管理需要的多样化会计报表体系和会计控制系统；要致力优化和重塑企业会计工作流程，提高会计支持企业经营管理的协同工作能力、远程操控管理能力和快速反应决策能力；要以更为广阔的全球化视角审视企业会计工作现代化，促使会计行业发生一些历史性的、重大的变革，推动会计职业向前迈进一大步，更好地发挥会计的职能作用，实现企业会计工作的标准化、科学化、法制化和国际化。
——会计学术研究繁荣战略。会计学术研究是会计事业的重要组成部分，长期以来为我国会计事业发展提供了强有力的思想动力和理论支持。会计学术领域的发展繁荣，关键在于把握好四个方面的工作：第一，要以会计实践为基础。会计实践是会计理论的源泉，跟踪时代的会计实践，反映时代的脉搏，是促进会计学术繁荣的基础。前段时间陪同国务院领导同志参观沈阳机床厂时，该厂五坐标数控机床的应用实践引发了我对“多维会计”理论的思考，即会计可以围绕企业经营目标更好地进行研究设计，一改传统会计从凭证到账簿、再从账簿到报表的核算流程，实现了多角度、全方位、实时性分析与计算。今天，中石油一级集中核算再次为“多维会计”理论奠定了实践基础。第二，要以其他学科理论发展为依托。会计学术研究既要借助其他周边学科的研究成果，运用现代科学理论与方法，促进会计学科自身的发展，又要注重与其他学科的互动和融合，形成新的会计理论和方法，提升会计理论在不同学科领域的话语权。第三，要以创新为发展之源。会计学科的发展繁荣，关键在于创新。在知识经济时代，传统会计已经不适应知识经济的发展需要，时代呼唤会计创新。会计理论创新，要求会计学者从一切不切实际的条条框框的思想禁锢中解放出来，以强烈的进取创新意识，发现新题目，探索新思路，寻求新办法，解决新问题。第四，要以协作研究为促进力量。为整合会计学术资源、把准会计研究方向、提高学术研究水平，需要在会计学术领域开展协作，逐步探索我国会计学术界与国际会计学术团体或组织的交流合作机制，不断强化会计学科与经济、社会、管理、法律、文化等学科之间的良性互动，协调各大院校之间的研究资源、研究方向和研究成果，合力促进会计学术的繁荣发展。
总之，在中国经济高速发展、融入全球经济速度加快的背景下，中国会计大变革、大发展的时代已经来临。我们要加倍努力，加快突破！
三、创新理念，科学管理，会计一级集中核算实现了重大开创性突破
创新是企业的生命，是行业发展的动力，是国家强盛的根基。财政部对会计信息化工作积极关注，正在抓紧研究可扩展商业报告语言（XBRL）等会计信息化国家标准。中石油上市以来，紧紧把握发展机遇，在会计核算工作现代化方面取得了骄人成绩。这次实现会计一级集中核算将七级分别核算的单位一举集中起来，总部可以直接对每一处矿井、每一座加油站的经济活动进行实时集中核算和反映，可以根据管理的实际需要，生成各种各样有针对性的报表，这是集观念创新、技术创新、管理创新为一体的伟大变革，意义重大。中石油一级会计集中核算工程的全面启动，不仅对我国已经推进的会计准则国际趋同战略、会计高端人才培养战略和事务所国际化发展战略具有巨大的推动和积极的影响作用，而且对大力推进内部控制建设战略、会计工作现代化战略、会计学术研究繁荣战略更具有重大的示范和带动作用。其具体意义至少表现在以下四个方面：
一是提升会计信息质量，实现会计信息集成。通过一级核算，把会计准则嵌入业务流程，使所有经济活动使用同一会计语言、在同一业务平台上进行核算，实现了所有会计信息的集中共享。这对于减少信息不对称、提高会计核算的真实性、及时性、相关性都将发挥切实有效的作用。
二是推动会计职能转变，强化企业内部控制水平。会计一级集中核算将大大减轻财会人员会计核算和报表编制的工作量，进而推动会计职能从核算型向管理型的转变，实现财务管理对生产经营的有效服务和全程监控，有效降低经营管理过程中的风险，提升企业内部控制水平，使集团公司的管理水平提升到新的更高层次。
三是展现会计风采，弘扬会计文化。智慧是美的，因为产生创造；创造是美的，因为体现智慧。缺乏创造精神与创造成果的人生是不完美的人生。会计一级集中核算是新时期会计人敢为天下先、敢于创造国际一流精神的体现，展现了会计人的时代风貌，弘扬了会计人的创新文化，必将为会计发展历史增添光辉的一页。
四是展示中国企业创新能力，加快中国企业管理现代化进程。中石油会计一级集中核算作为我国国企改革的重要成果之一，在技术上实现了与国际成熟ERP系统的集成，向全世界展示了国有和国有控股企业通过自主创新形成管理优势的能力和潜力。可以预见，会计一级集中核算技术的完善、推广和拓展，必将对全球企业管理水平的革命性提高产生巨大推动作用。
需要强调的是，中石油会计一级核算这项系统工程的成功，离不开公司领导的决心和支持。因为这已不仅仅是会计核算流程的概念，也不只是业务工作流程的概念，还涉及各下属单位切实利益的调整；从一定意义上讲，是将他们转变为“内部透明人”，其中的工作难度和艰巨性可想而知。中石油会计一级集中核算能走到今天，走出这一步，我觉得首先应该感谢的是公司领导对会计工作的重视和支持，以及其他各部门特别是基层各单位对会计工作的理解和配合。作为“会计总管”，我要衷心感谢大家！
我国会计改革与发展任重道远。会计改革与发展既得到方方面面的支持与帮助，也受到许许多多的制约和牵制；会计改革与发展业已取得许多成绩和进步，还面临着大突破前的特别困难和压力。我们肩头的责任很重，我们前进的道路并非一帆风顺，我们还有许多关要闯，许多工作要做。会计一级集中核算这项创举也才刚刚开头，可能还会遇到这样那样的问题。比如，蒋总刚才指出的加强信息安全问题；又如，通过系统生成的国际财务报告准则财务报表和国内企业会计准则财务报表两张表之间如何衔接、协调、可比的问题。这都要求我们不骄不躁、再接再厉、壮士断腕、奋力拼搏。百尺竿头再求进步，开拓创新力争一流。
同志们，春种一粒粟，秋收万颗籽。我们坚信，在大家的共同努力下，中石油会计一级集中核算一定能够平稳运转，一定能够结出丰硕的果实。我们希望，中石油今天的创举，能够在明天变成千万家企业的普遍实践。我们计划，除认真总结推广中石油这种垂直式统一核算的经验外，还要认真总结推广海南省财政厅行政经费管理中心的横向集中核算方式，以及湖北省乡镇为村组提供会计集中核算服务的纵横向模式。我们决心弘扬铁人精神、“三老四严”精神，为完善我国社会主义市场经济、为深化我国会计改革做出更大贡献。
谢谢大家！
