湖北省制定发布《省人民政府办公厅关于促进

全省注册会计师行业科学发展的意见》

2010年1月15日，湖北省委常委、常务副省长李宪生签发《省人民政府办公厅关于促进全省注册会计师行业科学发展的意见》，这是湖北省响应国务院办公厅国办发〔2009〕56号（以下简称56号文件）文件精神的具体举措和重要成果。

为了认真贯彻落实56号文件精神，财政部部长谢旭人、副部长王军亲临湖北，指导注册会计师行业科学发展、党建和贯彻落实56号文件精神工作。财政部会计司司长刘玉廷深入湖北会计师事务所进行调研，对注册会计师行业科学发展和贯彻落实56号文件精神提出了具体要求。湖北省政府领导对此十分重视，省委常委、常务副省长李宪生作了重要批示。省财政厅党组为了贯彻落实好财政部领导的要求和省政府领导的指示，及时组成专门起草班子，拟订工作计划，先后多次组织市州财政局、省注协、会计师事务所、会计专家、注册会计师行业监管部门座谈，反复讨论研究，修改湖北省《关于促进我省注册会计师行业科学发展的意见》（征求意见稿），并印发省直有关部门、市州财政局、会计师事务所、注册会计师行业监管部门提出修改意见。12月14日上午，省财政厅又邀请省人大代表、政协委员、法制专家、会计专家、省政府法制办、省审计厅、省国资委、省教育厅、省卫生厅、省国税局、省地税局、省工商局、省物价局、省证监局、省银监局、省保监局等部门以及省财政厅4个监管处室的相关负责同志参加的专题座谈会，大家一致认为56号文件是中国注册会计师行业的一个里程碑，必将迎来行业发展的又一个春天，湖北省制订促进全省注册会计师行业科学发展的措施势在必行。参加座谈会的同志对征求意见稿进行了认真研究修改。在此基础上，省财政厅代省政府办公厅拟订了《关于促进我省注册会计师行业科学发展的意见》。

湖北省《省人民政府办公厅关于促进全省注册会计师行业科学发展的意见》贯彻落实56号文件精神，明确了行业发展的目标，制订了政策措施，加强了行政监管和行业自律，对事务所内部治理提出了具体要求。在行业发展的目标方面，确定了总体目标、规模发展目标、组织形式创新目标、人才培训提升目标、执业环境改善目标；在政策扶持方面，湖北省财政厅将设立行业发展专项基金和人才培训专项基金，有针对性地予以激励扶持，专项基金来源为财政拨款和行业会费，同时加大政府相关部门对注册会计师服务的购买力度，除必须由政府审计外，探索将现行有关可以实行社会化服务的政府审计业务委托给事务所承担。为了保障事务所服务质量，规范注册会计师行业执业收费行为，维护社会公众利益以及委托人、事务所的合法权益，由省财政厅会同省物价局研究制定事务所新的收费办法；在会计师事务所行业监管方面将实施对事务所分类管理制度，建立事务所分类管理考核体系，经一定考核、评审程序，确定事务所的管理类别，从高到低依次为A、B、C、D四类。以此引导各部门、各单位和市场主体根据业务情况购买不同类别事务所的服务。
    湖北省财政厅表示，将借56号文件和省人民政府办公厅文件的东风，制定强有力的落实措施，加强领导，科学筹划，认真实施，加强与政府各有关部门的沟通，争取政策扶持，取得各部门的大力支持，多方合作，上下联动，齐抓共管，同时密切关注事务所发展中遇到新情况、新问题和新需求，研究解决问题的途径和办法，确保各项政策措施落到实处，抓出成效。