自2011年4月起，上海市会计从业资格考试彻底告别纸笔考试时代，一步到位地全面实行了无纸化考试。2011年至2012年5月期间，上海共有264526人次报名参加《会计基础》与《财经法规与会计职业道德》两个科目的无纸化考试，考试管理运行正常，考试系统平稳，衔接顺利，效果良好，既受到广大考生的好评，也提高了会计管理部门组织考试的效率和水平。

　　一、主要特点

　　（一）常设考场，实行常规化考试。目前，上海全市共设两个常规性无纸化考点，总计397个机位，所有考生均集中在两个考点参加考试。每月均可报名，报名后下个月份即可参加考试，大大缩短了考试周期，方便考生合理安排考试与工作、生活的关系。

　　（二）网络管理，最大限度方便考生。充分利用网络信息平台，全面实行网上付费、网上打印准考证、现场拍照、网络查询成绩、远程监控等手段，方便考生办理各项考试事务，既有效减轻了考生负担，也有效地分解了财政部门的工作量。

　　（三）自动组卷，保证了考试公正公平。无纸化考试试卷由计算机自动组卷，既有效防止舞弊行为的发生，同时也提高了考试的公正性和公平性。

　　（四）系统安全，信息传输平稳高效。无纸化考试系统采用财政专网管理题库、试卷和成绩，并通过互联网与财政专网的有效对接，既方便了考生报名与查询成绩，也保证了信息安全和高效。

　　二、主要成效

　　无纸化考试是一种科学、先进的现代化考试形式，可以更加有效地保证考试的客观性、公正性、科学性，有效提高工作效率，节约考试资源，规范考试管理，降低纸质考试组织过程中的相关管理和组织风险。通过一年多来的实践，上海市无纸化考试主要取得了以下几个方面的成效：

　　（一）完成了制度建设，健全管理规范。一是制发《关于上海市会计从业资格无纸化考试有关问题的通知》（沪财会〔2011〕6 号），明确了考试的基本模式、组织管理、考场规则和处理处罚规定等。二是制定了考点管理办法、考务工作人员工作规则和突发事件处置应急预案，规范考点管理以及突发事件处置方法。三是规范了财政部门与考点双方的权利、义务，规范了考试操作流程。

　　（二）报名和合格情况保持稳定，为经济社会发展和会计人员就业上岗提供了平台。自2011年4月至2012年5月，上海共有264526人次报考《会计基础》和《财经法规与会计职业道德》，出考率一直稳定在90%以上，两科合格率维持在25%左右。2011年全年新增会计从业资格持证人员26868人，全市持证会计人员总量达到60多万人，既为社会提供了大量会计人员，又为社会各类人群取得会计从业资格、提升和培养会计技能创造了条件。

　　（三）积极调动多方力量，努力探索考试管理新路子。无纸化考试考点实行公开招聘、合同管理、政府监管的管理模式，通过公开招聘确定两个考点。场地和设备均由考点按市财政局统一要求自行配备、自行管理、自行维护更新，市财政局每年与考点签订服务合同，对考点的组织管理和服务质量实行定期巡查和不定期抽查，市财政局按各考点组织考试的考生人次支付劳务报酬。这种模式职责清晰，有利于调动各方面积极性，有利于减轻财政部门的工作压力，也有利于控制费用支出。

　　（四）考试秩序良好，应考人员诚信水平不断提高。无纸化考试实行现场拍照、视频监控、远程监控以及强化监考管理等方法，严格控制和查处代考、作弊等各种舞弊行为，取得了较好效果。对个别代考及作弊人员，根据情节轻重，分别给予禁考一年或禁考两年的处分，有效地震慑了作弊行为，代考及作弊现象大幅减少。