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全国地方会计学会会长、秘书长工作会议的召开很有意义。一是会议的议题好。中国会计学会和各地方会计学会经过多年的努力,得到了较好发展，有许多经验需要认真总结，有许多经验需要广泛交流，有许多问题需要深入探讨，下一步的发展更需要大家未雨绸缪，早做安排。以“总结过去、交流经验、研究问题、开拓未来”为主题，符合会计学会工作进一步发展的形势和要求。二是会议的时机好。当前，世界各国经济正在逐步走出国际金融危机的阴影，如何进一步做好会计研究，寻求应对之策和发展之道，是当前会计理论研究和实务工作中需要解决的一个重要问题，也是各级学会面临的一个紧迫任务。同时，中国会计学会和多个省级会计学会即将迎来成立30周年，中国会计学会第七届理事会成立以来已历时两年有余，在这样一个关键时刻召开会议，对于中国会计学会和地方会计学会继往开来、推进工作，具有重要的意义。三是会议的形式好。将全国地方会计学会会长、秘书长召集到一起共商学会改革发展大计，是很有创意的举措。借此机会，我谈三个方面的问题和意见，供同志们参考。
一 、把握机遇，促进我国会计事业跨越式发展
（一）近来我国会计改革与发展取得显著成绩
1.企业会计准则体系持续平稳有效实施。企业会计准则体系已经实施两年多，我们通过“逐日盯市、逐户分析”的工作方式，对1624家上市公司公开披露的年度财务报告进行了跟踪分析，结果表明，企业会计准则连续两年在上市公司得到了持续平稳有效实施。同时，印发了《企业会计准则解释第3号》，与证监会等有关部门就准则执行中的异常情况及时进行沟通和协调，向国际社会表达了对待公允价值计量问题的审慎态度，避免了国际金融危机背景下的简单跟风可能造成的被动局面。世界银行最近发布了《中国会计审计评估报告》，对中国会计审计改革取得的成就给予了充分肯定，认为“中国改进会计审计准则和实务质量的战略已成为良好典范，并可供其他国家仿效。”
2.会计准则趋同等效取得新突破。我国企业会计准则与国际财务报告准则实现趋同后，即通过中欧财金对话机制，全面启动了中欧会计准则等效工作，欧盟委员会正式通过决议，决定自2009年起至2011年底前的过渡期内，允许中国证券发行者进入欧洲市场使用中国企业会计准则，不需要根据欧盟境内市场采用的国际财务报告准则调整财务报表。即：中国准则与国际准则在欧盟市场具有同等效力。这是国际资本市场首次正式接受中国企业会计准则。这不仅为我国企业进入欧盟市场投融资扫除了会计障碍，而且有助于欧盟解决我国完全市场经济地位和反倾销中的会计问题，也为实现中美会计等效起到了良好的促进和示范作用。
3.企业内部控制规范体系建设取得阶段性成果。内部控制是发展企业、稳定市场、繁荣经济的重要基石。《企业内部控制基本规范》发布之后，我们进一步完善内控规范体系，内控规范建设取得长足发展。在广泛调研、充分听取有关方面意见的基础上，集中力量对内控配套指引作了进一步充实、调整和润色，基本形成了一套由18项应用指引、1项评价指引和1项审计指引构成的企业内控配套指引体系。
4.注册会计师行业发展受到空前关注。
5.会计信息化标准建设迈出新步伐。为了贯彻国家信息化发展战略，全面推进我国会计信息化，我们发起成立了会计信息化标准委员会，并于2009年4月印发了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》。《指导意见》明确了全面推进我国会计信息化工作的目标和主要任务，提出了全面推进我国会计信息化工作的具体措施和工作要求，致力于通过信息化手段进一步发挥会计在经济社会发展中的职能作用。
6.会计人才战略稳步实施。全国会计领军（后备）人才第四次联合集中培训取得圆满成功。谢旭人部长亲临授课，作了题为“实施积极的财政政策，促进经济平稳较快发展”的精彩报告，并对会计领军（后备）人才提出要求，充分体现了财政部党组和谢部长对会计工作的重视和肯定。在进一步做好会计专业技术资格考试的同时，继续在全国推行高级会计师资格考试与评审相结合工作，做好与人力资源和社会保障部的磋商协调，探索建立正高级会计师资格评价制度，起草了《正高级会计师资格评价工作试点方案》；印发了《财政部关于开展2009年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知》，启动全国先进会计工作者（总会计师系列）评选表彰工作。人才战略的稳步实施，为提高我国会计队伍整体水平、建设一支德才兼备的高素质会计队伍奠定了扎实基础。
（二）当前我国会计改革与发展正面临难得机遇
随着世界经济一体化的进一步加强，全球经济体之间的联系、趋同、一体化日益成为一个总趋势和大态势。我们需要使用同一种方法，在同一个平台，对不同企业采用同一个标准进行计量和评价。伴随着资金在世界各国的频繁流动，会计全球一体化趋势势不可挡，越发凸显出会计的重要性，会计的发展前景必将更加广阔。在世界范围内，从普通群众到各国领导人都空前重视会计，这是史无前例的。G20峰会几次都提到会计问题，并敦促建立一套高效的、高质量的、全球统一的国际财务报告准则体系。与此同时，世界格局在联系、趋同和一体化的过程中伴随着大变革、大调整、大分工、大发展的机遇，不同经济体之间的力量对比出现了此消彼长的变化。我国经济社会取得快速发展，国际地位和影响力不断提升，世界越来越重视中国的作用，越来越注意倾听中国的声音。国际国内的发展形势，为我国会计事业的进一步发展提供了强劲的动力和广阔的空间，为我国会计理论研究和会计实务工作登上国际舞台，争取更多的参与权、话语权乃至决策权，提供了绝佳的条件和机会。不过我仍然想强调的是，中国的地位的确提高了，在国际货币基金组织、国际会计组织等各个领域的发言权越来越大了，确实有利于中国会计走向世界，有利于推进中国会计改革与发展，但是我们必须清醒地看到，我们还还远不是一个强国，我们还受到很多方面的限制制约，因此一定不要被各种舆论所左右，既不要妄自菲薄，也不要盲目自大，而是要恪守小平同志提出的韬光养晦战略，保持谦虚谨慎，坚持自主发展。只有这样，我们才能抓住机遇，迎接挑战，加快发展，不辜负时代赋予我们的使命。
（三）今后我国会计改革与发展任务十分艰巨
从会计行业面临的国内形势看，今年9月，胡锦涛总书记在党的十七届四中全会重要讲话中指出要加强注册会计师行业党建工作；
从会计行业面临的国际形势看，今年的G20匹兹堡会议发表声明，认为不要奢求通过会计解决所有问题，不要奢求依靠会计准则去满足所有金融监管部门的任何监管要求。金融监管部门和会计行业主管部门之间，监管方的要求和由会计准则形成的财务报告体系之间，客观上存在一些差异。大家已经认识到，将复杂问题简单化的最好办法是，各方坚持自己独立的科学体系，以此为基础共同配合，相互协调。因此，面对新的形势，会计既要有大局观念，要服务于大势、大局、主题，又要强调会计的特性，强调会计自身的科学性，强调会计是一个独立的体系。要在这个基础上进行分工合作，进行相关学科体系的配合协调。会计不能仅仅为满足金融监管的要求，就一味跟随金融监管的变化而变化，丧失自身的相对独立性。匹兹堡峰会对会计问题形成的共识，扫除了会计学科和会计工作发展中的一些障碍。我们要根据经济社会发展要求，明确未来一段时间的工作重点和具体任务，抓住机遇，开拓创新，推动我国会计事业再上新台阶。
1.推进会计准则持续全面趋同。建立全球高质量会计准则是G20峰会和金融稳定论坛确定的目标之一，也是后危机时代国际会计准则理事会国际财务报告准则制定工作的努力方向。我们应该把握这个难得的历史机遇，顺应时代要求，充分利用我国政府主导会计标准制定的优势，既保持独立性又与相关部门密切沟通，按照《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图（征求意见稿）》提出的我国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同的总体目标、主要内容和时间安排，积极参与国际会计准则理事会的准则制定工作，促进国际财务报告准则重大项目修改充分考虑我国新兴市场经济的情况和特点，为建立全球统一的高质量会计准则做出贡献。与此同时，要扎实做好我国会计准则、指南和讲解的梳理完善工作，促进会计准则持续全面趋同与企业会计实务协调发展。
2.推动内控规范配套指引制定发布。在此次国际金融危机中被“击倒”或受重创的企业中，有相当一部分在内部控制和风险管理方面存在严重缺失，其中尤以金融机构为甚。在后危机时代，有必要通过强化企业内部控制和风险管理，尤其是强化金融创新和衍生品业务的风险管控，构筑企业经营管理的“防火墙”和防范国民经济系统风险的“安全网”。我们要在学习宣传《企业内部控制基本规范》的基础上，继续加强部门沟通协调，推动企业内部控制配套指引及早发布。同时，要本着既积极又稳妥的原则，统筹规划内控规范体系的实施步骤和教育培训工作。
3.促进注册会计师行业大发展。加快发展我国注册会计师行业，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求，是贯彻中央“走出去”战略的重要举措，是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的迫切需要。要深入贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》精神，重点扶持10家左右大型会计师事务所加快发展，积极促进200家左右中型会计师事务所健康发展，科学引导全国7000多家小型会计师事务所规范发展，形成大中小会计师事务所协调发展的合理布局。要进一步加强与国务院有关部门的沟通协调，着力抓好各项扶持政策和鼓励措施的落实到位，切实为加快行业发展谋大事、做好事、办实事。要加快推动注册会计师法修订工作，健全完善行业规章制度，优化会计师事务所组织形式和治理机制。要不断强化诚信建设，加大宣传力度，持续扩大宣传效应，使全社会各个方面更加了解注册会计师行业的执业性质、职能作用和发展状况，提高全社会对注册会计师行业的认知度和认同感，营造理解、支持、尊重注册会计师行业的良好氛围。要本着质量第一、公开透明、公平公正的原则，扎实做好从事H股审计会计师事务所的审核推荐、教育培训和后续监管工作，促进内地和香港会计行业双赢和资本市场更加繁荣发展。
4.全面推进会计信息化建设。信息化是实现会计管理工作和企业内部管理科学化精细化的重要支撑。要推动各项会计改革与信息技术相结合，将科学化精细化管理的理念、措施和要求延伸到会计管理和监督的各个方面、各个环节，全方位提高企事业单位、会计师事务所及会计管理和监督的信息化水平。要抓紧组建协调工作组，研究提出XBRL分类标准制定方案，起草分类标准技术规范文档草案和财务报告模板；加快完成会计信息化专业委员会咨询专家选聘工作，吸收各界代表参与会计信息化标准建设工作，为我国会计信息化建设献计献策。
5.深入实施会计人才战略。行业兴衰，系于人才。要根据国内外新形势发展要求，着力培养一批德才兼备，熟练掌握会计审计准则、内部控制、会计信息化和国际化知识的高素质人才队伍。要继续深化全国会计领军（后备）人才培养工作，在坚持开展日常集中培训、联合集中培训和跟踪管理的同时，积极探索人才培养国际合作模式，输送优秀会计领军（后备）人才赴境外实习深造。要大力推进会计从业资格无纸化考试工作，做好高、中、初级会计专业技术资格考试管理工作，健全会计专业技术资格制度，形成科学的、社会化的会计人才评价机制。要在先行试点的基础上，稳步开展正高级会计师资格评价工作。
二、继往开来，促进会计学会工作发展任重道远
（一）会计学会工作成绩显著，令人鼓舞
会计学会工作是会计管理工作的重要组成部分。中国会计学会成立近30年来特别是本届理事会成立以来，在各级财政部门、地方会计学会和专业会计学会的支持配合下，紧紧围绕服务我国经济社会发展和会计改革开放大局这一主题，不断加强学会自身建设，积极开展各类会计学术活动，满腔热情地为政府部门工作服务、为会员服务、为广大会计人员服务，开创了会计学会工作的新局面。
1.会计学会组织不断健全。地方会计学会职能日趋完善，全国一级专业会计学会、各行业分会关系逐步理顺，各专业委员会不断健全，一个以中国会计学会为核心、各地方会计学会为基础、全国一级专业会计学会和各行业分会为重要补充、各专业委员会为支撑的全国会计学会组织体系已经建立并有效运转。
2.会计研究领域逐步拓展。从改革开放初期对会计本质、职能、对象等基本问题的研究拓展到社会主义市场经济发展相关会计应用问题研究，从会计实践问题研究拓展到探求会计发展规律的会计史研究，从单纯的会计问题研究拓展到与会计相关领域相融合的研究，从研究中国会计问题拓展到研究国际会计理论和实务问题，一个会计理论研究触及会计基础和实务、会计热点和难点议题、会计过去现在和未来等方方面面的繁荣局面基本形成。
3.会计研究方法不断创新。会计研究方法是会计理论研究的重要手段。从传统上仅注重规范研究方法到既注重规范研究又以更宽阔的胸怀吸纳国际上通行的实证研究方法，从学习模仿实证研究方法到完善创新实证研究方法，从完善规范研究方法到规范研究方法和实证研究方法的有机融合，一个扬弃会计规范研究方法、融合实证研究方法的中国特色会计理论研究方法正在逐步形成。
4.会计研究成果影响扩大。会计理论研究以服务经济社会发展和会计改革为宗旨。各级各类会计学会积极组织开展的会计理论和实务研究，均取得了丰硕的成果。从改革开放初期提出“要以提高经济效益为中心、建立正常会计工作秩序”的建议到为“两则”“两制”改革进行理论论证，从适应世界经济一体化发展提出会计国际化主张到夯实资本市场发展基础开展内部控制和风险管理研究等，形成了一批又一批有价值的会计研究成果，既丰富了我国会计理论宝库，又有力地促进了我国会计改革与发展事业。
5.会计学会桥梁作用日益显现。“桥梁纽带”是会计学会职能作用发挥的重要体现。各级各类会计学会在促进会员和政府有关职能部门沟通、会计理论研究工作与会计实务对接、会计教育改革与市场对会计人才需求衔接、国内外会计学术组织之间的合作交流等诸多方面，都发挥了积极作用，收到了很好成效。
会计学会在过去30年特别是最近3年来，在组织学术交流、繁荣会计理论、推动会计改革与发展等方面积累了许多宝贵经验，其中最重要也是最根本的有两条：一是牢牢把握社会主义市场经济发展规律，服务会计改革开放大局，及时组织和深入开展会计新情况和新问题研究，促进会计理论支撑作用有效发挥；二是始终树立为会计学会会员服务的思想和理念，并体现在学会的各项工作中，努力让会计学会真正成为会员之家。
（二）会计学会承载殷切期望，使命光荣
对学会未来一段时间的工作来说，形势更加复杂多变，学会工作光荣而艰巨。一是中国会计学会承载着全国1100万会计人员的殷切期望。学会作为广大会计理论和实务工作者组成的团体，承担着团结和组织全国会计人员，服务广大会计人员、帮助会计人员成长进步和提高各行业会计人员整体素质的重任。中国会计学会组织开展的全国会计知识大赛、全国先进会计工作者评选表彰以及中国会计与改革开放30年纪念活动等，使全国1100万会计人员为之精神振奋，整个会计行业欢欣鼓舞。二是学会作为联系政府和会员的桥梁和纽带，承载着政府部门的期望和重托，需要着力做好会计行业改革和发展相关信息的上传下达，推动国家相关政策、制度、措施得到有效贯彻落实。三是中国会计学会作为专业性的学术组织，是组织我国会计理论工作者从事会计学术研究的核心力量，是引领我国会计学术研究潮流和未来发展方向的中坚，承担着繁荣我国会计理论研究、发展我国会计理论事业、带动我国会计理论界走向国际舞台的历史重任。四是作为主要新兴市场经济国家的会计专业学术组织，学会工作还承担着在会计学术领域为新兴市场经济国家代言、保护我国企业和国家利益、保护新兴市场经济国家利益的重任，承载着包括我国在内的新兴市场经济国家的殷切期望。
三、再接再厉，推动会计学会工作再上新台阶
我们正站在新的历史起点上，会计学会工作光荣，任务艰巨。衷心希望同志们把握机遇，发扬成绩，再接再厉，继续做好学会的工作。
（一）坚持统筹兼顾，协同做好工作
要树立全国一盘棋的思想，明确一盘棋的思路，强化一盘棋的组织，采取一盘棋的举措，加强各级学会之间的沟通、交流，上下联动，左右互动，团结一致，携手进步，共同发展。
（二）选准重点问题，力争有所突破
一是要抓住国内经济社会发展、财政发展、企业发展迫切需要解决的问题，力争有所突破，比如在应对国际金融危机中，会计应该干什么，怎样为企业的进一步发展服务等。通过这些重点问题的研究，更好地服务于企业发展，更好地服务于国家经济建设。
二是要结合国内急需、并有国际影响的问题进行重点研究和突破。要立足国内，并坚持“走出去”战略，在国际上确立中国会计的形象，发出中国会计的声音，确立中国会计的应有地位。比如说我们的会计准则持续全面趋同，就引起了国际社会的高度关注。匹兹堡会议峰会前，我们发布了持续全面趋同征求意见稿，各方反映良好。但是，为什么要持续全面趋同，为什么是趋同而不是等同，这种趋同能不能满足金融监管的要求，如果满足不了金融监管和改革的要求，我们还有什么办法与国际会计界一起应对，这些类似问题应该从理论上予以破解，需要学会和理论界共同努力，提出我们的观点。对于会计国际合作来说，我们已经倡导成立了亚洲大洋洲平台，如何更好地发挥这个平台的作用，是否需要建立一个更广泛的国际性合作平台，通过这个平台来听取各方的意见和建议，发出我们的声音，避免国际财务报告准则仅仅体现某一方的意志，从而兼顾各方利益。这些问题都是需要我们认真对待和深入研究的问题。
三是会计研究要更有远见，不仅研究自身的特殊问题，还要研究带有普遍性的会计问题，研究会计的基础理论、基本原理、会计发展的基本规律，研究会计行业共同关心的问题。
（三）创新宣传工作，丰富宣传载体。客观全面、及时有效的宣传，是推介成果、交流经验的重要渠道，是改进服务、树立形象的重要途径，是赢得支持、获得理解的重要方式。会计学会工作的性质和特点，要求我们在宣传工作上更要不断强化，更要推陈出新，更要有所作为。要加快落实创办会计英文期刊工作，编辑出版《中国会计理论研究》英文杂志，面向全球宣传中国会计改革动向和发展成就，将其建设成为国际会计同行了解、研究中国会计的窗口。要不断加强学会网站建设，提高运用信息化、网络化手段宣传会计工作、学会工作和为会员提供方便快捷服务的能力，使中国会计学会网站成为会员的信息源和加油站，成为广大会计人员的心灵驿站和互动平台。
（四）开阔创新思路，加强自身建设
各级学会建设要在已有的基础上更健全一些，把桥梁和纽带的粘合作用发挥得更好一些，把各方面的交流、交往和影响力发挥得更大一些。要进一步解放思想，推动学会科学发展，把保持学会的先进性、提高学会的组织领导能力，作为加强学会建设、促进学会发展的基本原则。学会工作要更加积极主动，更加具有创造性，恪尽职守，急政府和会员之所急，想政府和会员之所想，更加紧密地围绕经济财政中心工作和会计改革的部署要求开展学会工作，更好地发挥政府助手和会员贴心人的作用，服务经济社会发展。作为我国会计理论研究的组织者和领导者，各级学会要更富前瞻性和世界眼光，更具创新精神，充分准备，迎接我国会计理论繁荣期的到来。
让我非常感动的是，有很多老领导、老同志担任学会会长、秘书长。他们虽然从组织上退下来了，但是工作上没有退下来，思想上更没有退下来，仍然老骥伏枥，志在千里，他们的奉献精神、敬业精神令人感佩。因此，我要特别感谢老领导、老同志为学会发展做出的突出贡献！同时，希望老领导、老同志们在工作中统筹兼顾、劳逸结合；在业务上奖掖后生、督促检查，为年轻人支支高招；学会秘书处要加大对年轻人的培养选拔力度，要挑一挑、选一选、带一带好苗子，让他们在工作第一线发挥更大的作用。
回首过去，我们会计人有理由骄傲、自豪、欣慰；展望未来，我们会计人更加清醒、自信、坚定。让我们携起手来，再掀会计改革新高潮，再创会计工作新局面，再铸会计事业新辉煌！我坚信，有财政部党组的重视，有金莲淑会长的领导，有同志们的努力，有方方面面的支持，我国会计工作和会计学会工作一定能够取得更新更大的进步和成绩！
