美国财务会计准则委员会（FASB）总裁兼首席执行官特里萨·波利10月4日指出，作为FASB上级组织的美国财务会计基金会（FAF）目前力排众议地提出了设立非上市公司会计准则的框架建议，而该建议无疑让FASB定位为“终极准则制定机构”。

作为监管政府会计准则委员会（GASB）与FASB的FAF受托人理事会在10月4日举行的新闻发布会上指出，该机构计划成立一个名为非上市公司会计准则改进理事会（PCSIC）的机构，对美国非上市公司公认会计原则的修改、免责等事宜享有提出建议、投票表决、报请获批的权利。

FASB总裁兼首席执行官特里萨·波利指出，这一新成立机构的主席将由来自FASB成员担任，同时，FAF受托人理事会负责任命该机构11至15名成员，此外，上述成员将代表投资者、贷款人、审计人员、会计人员以及非上市公司财报编报者的利益。因此，这些成员可能包括首席财务官（CFO）。据悉，FASB成员达里尔·巴克有望成为这一新机构的主席。

按照FAF所提的建议，只要PCSIC的2/3成员同意对非上市公司公认会计原则进行修改的话，便可向FASB提交修改申请。在经历征求意见过程后，PCSIC将会对修改建议进行进一步审议，然后，将最终修改意见呈送FASB，等待最后获批。

FASB总裁兼首席执行官特里萨·波利进一步指出，FAF受托人理事会之所以不同意成立一个隶属于FASB的负责非上市公司准则事宜的单独机构，主要是出于唯恐产生两个美国公认会计原则的考虑。毕竟，两个公认会计原则并存的局面是所有人都不愿看到的结果。

特里萨·波利说，FASB与这一新成立的机构是一种战略合作伙伴关系，同时，PCSIC成员会对FASB成员的政策视角有所了解，而FASB成员也会站在PCSIC的角度对准则修改做出最终决定。

                        （来源：中国会计报    2011年10月14日）