2011年6月21日，日本金融长官自见庄三郎宣布，日本推迟引入国际财务报告准则的时间，2015年3月之间不会强制采用国际财务报告准则，至少将为日本企业预留5-7年的准备期。根据2009年底发布的日本采用国际财务报告准则的路线图，日本将于2012年决定是否强制采用国际财务报告准则。考虑到今年3月日本东北部发生大地震对日本经济的影响，日本国内产业界的种种顾虑以及其他国家或地区应用国际财务报告准则进展缓慢等多方面因素，日本金融厅决定推迟引入国际财务报告准则，并将于6月底召开日本企业会计审议会会议，进一步商讨有关国际财务报告准则的采用问题。

    一、背景情况

    2009年12月11日，日本金融厅以“内阁办公室条例”的形式发布了日本采用国际财务报告准则的路线图，包括《内阁办公室公司信息披露条例》和《合并财务报表术语、形式和标志规定》等。该内阁办公室条例是在日本企业会议审议会2009年6月30日发布的《国际财务报告准则在日本的应用（中期报告）》基础上形成的法规，为部分日本上市公司在自2010年3月31日或之后结束的会计年度自愿提前采用国际财务报告准则提供了可操作框架。根据该路线图拟定的时间安排，日本将于2012年前后做出关于自2015年或2016年起强制采用国际财务报告准则的决定。

 此外，上述内阁办公室条例还规定，自2016年3月31日以后结束的会计年度起，将终止在日本上市的企业按照美国公认会计原则编制财务报表的选择权。

 二、日本当前策略

自2011年3月日本大地震和核泄漏事故发生以来，日本经济形势恶化，日本产业界掀起了一股反对引入国际财务报告准则的浪潮。对于强制采用国际财务报告准则，日本企业顾虑重重。

1.成本太高。如果日本强制采用国际财务报告准则，这需要日本企业进行额外投资，并回增加这些企业的管理成本。这对于刚经历地震和和事故的日本企业无疑是雪上加霜。

2.时间过短。如果日本强制在2015年采用国际财务报告准则，日本企业仅有3年时间进行准则转换准备工作，显然没有足够的时间从现行的日本会计准则转换到国际财务报告准则。

3.无必要性。部分日本上市公司只在日本国内经营、发行股票，并无海外经营和融资的需要，如果强制采用国际财务报告准则，对于这些企业而言，似乎只会增加其负担，效益不明显，必要性不强。

4.反对超前。世界上其他国家和地区在应用国际财务报告准则过程中步伐有所放缓，例如，印度推迟引入国际财务报告准则，一些国家决定不采用国际财务报告准则中与本国会计准则存在分歧的部分，美国延后与国际财务报告准则趋同项目完成时间等，日本企业认为日本没有必要超前于其他国家，尤其在美国尚未作出决定的情况下，更不必过早采用国际财务报告准则。

在面临国内产业界强烈反对、美国立场不明朗、美国财务会计准则委员会和国际会计准则理事会延后趋同项目的完成时间等情况下，日本金融厅于6月21日发表声明——《关于国际财务报告准则应用的考虑》，该声明称：

一是在2015年3月之间不会强制采用国际财务报告准则，如果决定强制采用国际财务报告准则，至少将为日本企业预留5-7年的准备时间；

二是删除《国际财务报告准则在日本的应用（中期报告）》中关于终止在日本上市的企业按照美国公认会计原则编制财务报表选择权的规定，即自2016年3月31日以后的会计年度起，在日本上市的企业还是可以继续选择使用美国公认会计原则。

    三、对我国的启示

日本从知道路线图，积极参与国际财务报告准则全球应用，到目前宣布推迟引入国际财务报告准则，这不仅表明日本国内对引入国际财务报告准则的支持声音逐渐减弱，更表明了日本对当前会计准则国际趋同形势的看法并不乐观。从日本金融厅发表的声明中可以看出，美国的立场和主张是日本作出相关决定的重要影响因素。日本当前的策略似乎是惟美国马首是瞻，然而美国目前尚未有明确的政策出台。

对此，我们应从以下两个麻烦做好应对准备：

一是坚定贯彻落实2010年4月发布的《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》的方针政策，密切跟踪当前重大国际财务报告准则项目的最新进展，积极影响国际准则的指导，并根据国际会计准则理事会已发布的公允价值计量、合营安排、其他主体权益的披露、合并财务报表等新准则即使修订完善我国企业会计准则相关内容；

二是在美国、日本等主要国家或地区对采用国际财务报告准则裹足不前、态势不明的情况下，我们应审时度势，立足国情，权衡利弊，相机抉择我国会计准则国际趋同的策略。