美国养老金系统正在抵制一项新会计准则的提议，因为新准则将使其资金缺口翻倍，而它们支付现在和将来退休人员的资金还存在3万亿美元的缺口。

据彭博社报道，美国西北大学经济学教授约书亚-老(Joshua Rauh)和罗切斯特大学经济学教授诺维-马克思(Novy-Marx)2010年10月的一份调查显示，2008年和2009年的投资损失导致联邦和地方养老金的无着落责任高达3.6万亿美元。彭博数据显示，截至10月，各州履行责任所需占资产的比例从2007年的82.8%下降至74.6%。

负责制定各州市会计准则的私人机构政府会计准则委员会(Governmental Accounting Standards Board，GASB)正在考虑推行新的会计准则，这可能会放大多数基金的未着落债务规模。全美第二大养老金加州教师退休基金发言人里卡多-杜兰(Ricardo Duran)表示，粗略估计，新的规则会将该基金的资金缺口从560亿美元扩大至1500亿美元。

加州校董协会称，新规则将首次增加学校的退休金负债，从而危及学校债券评级。130名退休计划官员在给该协会研究总监大卫-比恩(David Bean)的联名信中表示：“新的准则是对联邦和地方几十年来的退休金福利宗旨的偏激背离。”

穆迪10月11日的一份简报显示，计算退休金负债时转而使用更一致的方法可以提高各州和地方政府所公布数据的透明性和可比性。贝尔艾尔投资顾问公司(Bel Air Investment Advisors LLC)总经理Craig Brothers认为，债券投资者将从新规中受益。

尽管GASB没有强制执行的权力，部分州仍将要求政府和机构遵守新规，审计人员在执行新的标准时也将遵守公认会计准则。新规将首次要求各州市、校区和其它公共雇主公布它们的养老金负债预期。俄亥俄州公共雇员退休保险系统发言人Julie Graham-Price称，这一数字具有误导性，因为通常是各州而不是地方政府为养老金提供资金。她表示，退休计划是汇集在一起的，所以跟踪哪个政府主体对某一特定雇员负责是不切实际的。

此外，GASB还将改变养老金设计其资产未来价值的方式，要求对未受资产保护的负债采用30年市政债券指数的AA评级，而不是仅仅依靠预期投资回报率。对于有资产保护的负债，可以继续使用预设的回报率。

（来源：新浪财经    2011年11月22日）