为进一步提高国际财务报告准则的权威性，促进国际财务报告准则在全球范围内的应用，强化国际会计准则理事会的公共受托责任，国际会计准则理事会决定今年首次开展议程咨询工作，今后每三年举行一次。

国际会计准则理事会将依据对议程咨询的反馈意见，综合考虑全球范围内不同利益群体对财务报告的需求，确定未来工作计划。

2011年7月26日，国际会计准则理事会发布了关于未来工作计划的议程咨询意见稿，在全球范围内征求意见。

国际会计准则理事会认为，在未来议程的战略方针中，应反映出以下三方面的内容：

1．“国际财务报告准则群体”更加多样化

    2．市场环境越趋复杂

3．一系列需要实施的变革

除了这些方面以外，关于准则的质量及执行方面，受托人战略审议第一阶段的结果认为有两点需要重点考虑：

    1．验证准则质量以及准则之间相关性的需要；

2．准则的采用及实施与原计划偏离的风险。

国际会计准则理事会鉴于这些考虑，认为国际会计准则理事会的工作包括五个主要战略领域，它们可以分为两大类：发展财务报告以及维系现有国际财务报告准则。

发展财务报告

1．通过完成概念框架加强国际财务报告准则之间的一致性，同时，通过改进列报与披露框架来提高财务报告的可用性。

2．加大研究力度，处理财务报告中的战略问题，以便于制定未来议程，进一步发展国际会计准则理事会对财务报告未来模式的愿景，包括探索整合报告与国际财务报告准则之间的关系。

3．通过准则项目，例如制定新的国际财务报告准则或者对重要准则进行修订，来消除国际财务报告准则文献间的不一致。

维系现有国际财务报告准则

1．通过开展实施后审议，更好地了解国际财务报告新准则和重要修订的操作性问题。

2．通过对国际财务报告准则进行有目的性的小范围改进，包括考虑整合可扩展商业报告语言（XBRL）与国际财务报告准则完整性和一致性等，以应对修订后准则产生的实施问题，从而提高国际财务报告准则实施的质量及一致性。

除了就国际会计准则理事会议程的整体战略方向及议程平衡关系的征求意见外，国际会计准则理事会还列举了现有及潜在的新项目，并对此进行调查。

我国财政部介于本次议程咨询意见将决定未来三年国际会计准则理事会的工作方向及具体议程项目，直接影响能否将我国所关注的问题列为优先考虑项目，意义重大。因此，近日下发《关于国际会计准则理事会未来工作计划征询意见稿征求意见的函》（财办会[2011]29号）文件。

财政部要求各单位结合本地本单位的实际情况，对2011年国际会计准则理事会议程咨询稿中所列问题提出意见，并于2011年11月10日前将书面意见反馈至财政部会计司。会计司将在整理、汇总和分析各方意见后，代表财政部向国际会计准则理事会反馈中国的意见。同时，财政部也鼓励以各单位以自己名义直接向国际会计准则理事会反馈意见。

（来源：中国会计视野    2011年9月30日）