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澳大利亚“标准企业报告”项目最新进展综述
发布时间:Aug 9, 2010     浏览次数:3399     【打印此页】  【关闭窗口】

2006年,澳大利亚国库部启动了包括统计、税务、金融监管等在内的12个政府机构参与的标准化商业报告项目(Standard Business ReportingSBR),旨在从国家层面建立和开发统一的可扩展商业报告语言(XBRL)分类标准及软件,从而使企业向多家监管机构报送的报告得以标准化。
  澳大利亚在SBR项目上采取的基本思路是,以国库部为牵头部门,围绕各监管部门对报告内容和流程的要求,梳理不同监管机构要求企业填报的信息,合并其中的重复部分,充分利用相同和相通部分,以实现各种监管要求的协调,使企业可以只提交一套基本报告,不同监管部门按各自需要取得信息。20105月,SBR项目实现了两个重要的里程碑,一是发布了在线安全认证密钥(AUSkey),二是启动了SBR授权软件产品的开发。有关情况如下:
  一、澳大利亚SBR总体进展概况
  20105月,SBR项目发布了在线安全认证密钥即AUSkey,使企业和财务报告专业人员可以获得澳大利亚商业代码(ABN),并从7月开始作为使用SBR软件的唯一密钥,向政府部门直接提供报告。随着AUSkey被更多政府机构逐步接受,未来澳大利亚企业在向政府提供报告时,将不再需要同时保有多个不同的用户账户和密码。
  SBR节省时间和成本的优势、简捷方便的特点以及报告企业的吸引力已逐步显现。自2010517日接受注册起,截至625日,短短5周内澳大利亚政府已发放了50000多份AUSkey密钥。
  20106月,SBR项目开始运行。在未来几个月中,澳大利亚企业、会计师、税务代理、工资填报等专业人员可以通过其会计或工资软件,对不同的政府部门填报其报告。这不但可以使报告工作更为快捷和简化,同时借助SBR软件,企业也可以有效地减少用于汇集、分析信息和重置密钥的时间和代价。
  
  二、SBR项目的主要运作方式
  1.以整合报告要求为目标SBR项目的出发点是:对企业报告的要求是政府监管的组成部分,对经济正常运行而言是必不可少的,但过于复杂和重复的监管对于无论是公共资源还是个人资源来说都是一种浪费。因此,SBR项目力图通过对报告项目进行标准化、整合政府要求的数据和信息,显著降低企业的报告负担,增强信息的通用性和可扩展性。
  2.报告项目术语标准化由于不同政府部门要求的各种报告缺乏标准化,企业往往就同一报告项目对各个监管机构分别进行解释,而对事实上相同的项目却可能使用了不同的名称。SBR分类标准将报告项目的定义加以协调或标准化,从而消除报告要求中的重复和不必要的部分。SBR分类标准的建立,使得政府要求报告的项目直接映射到企业信息系统中的相应信息,使报告程序大为简化和自动化,并且能够最终提供不同监管机构所需要的报告,以及会计和报告之间的清晰的审计线索。
  3.开发使用SBR授权软件SBR与澳大利亚软件开发商紧密合作,提供SBR分类标准的基本内容和技术规范,使所有软件开发商都可获得SBR的授权以便开发相应软件。软件开发商可根据客户的要求运用SBR的统一原则开发不同的监管报告报送软件,形成良性竞争、鼓励创新的市场化机制。这使得SBR成为开放式的标准报告语言,建立了一个使企业安全及时地向SBR覆盖范围内的政府机构提供电子报告的基础平台。这一平台将报告安全地从企业向相关政府机构传递并返回确认信息,还可以验证报告的内容句法是否正确以及是否正确地运用了分类标准。
  4.填制报告由于报告项目的标准化和使用了XBRL语言,SBR授权软件能够识别不同报告所需的数据,并以一种确定的格式进行汇编。这些数据既来自企业软件系统,也来自接受企业报告的政府机构的公开信息。这使信息使用者不仅可利用企业填报的数据,而且可利用SBR提供的其他政府机构的公开信息。企业通过填报有关经营活动的数据,向不同的信息需求方提供了一份基本报告。
  5.单一的安全登录指令——AUSkey
  SBR授权软件提供了获得AUSkey安全密钥的途径。对企业而言,这意味着可使用单一的身份证书在线应对所有SBR覆盖的政府机构的报告要求,而不是以多个用户身份和密码与不同政府部门互动。这将改进现有的身份验证系统,不仅注册更加快捷,而且更便于持续维护。
  
  三、SBR的治理
  SBR的重要利益相关方团体包括:企业部门、报告专家、企业会计和软件开发商。澳大利亚SBR项目的重要工作之一就是促进利益相关方(主要的企业和报告专家)的参与,并鼓励采用SBR。由澳大利亚国库部负责牵头的SBR项目的参与机构包括:澳大利亚税务局、澳大利亚证券投资委员会、澳大利亚审慎监管局、澳大利亚统计局等。SBR分类标准涵盖了来自这些机构的企业活动报告、财务报表和工资税务等报告要求。
  SBRSBR理事会负责治理,理事会主席由国库部部长担任。
  理事会由该项目涉及的各机构、行业以及企业代表组成。SBR项目的咨询机构是企业咨询论坛

(来源:财政部会计司)

 




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