会议论文摘要:
现阶段,农村财务治理是农村经济与社会治理中一个全局性、基础性内容。本文从历史角度勾勒了改革开放以来全国特别是浙江省农村财务治理机制的现实图景,同时以制度变迁理论、制度经济学、社会心理学与财务学为分析工具,对农村财务治理机制及其变迁进行尝试性研究。分析认为,政府行为、村治结构、农村经济状况、村民权益意识是影响改革开放以来农村财务治理机制变迁轨迹的主要变量。依据我国农村组织制度的现行基础、经济与社会发展的阶段性以及机制自身的演进规律,今后农村会计核算治理机制应沿着体现村庄自治、强化民主监督、保障信息质量的方向变迁。农村财务制衡治理机制的变迁思路是:创设与“村两委”具有等同法律地位的财务监督组织,构建制衡的财务治理结构;施行村代会常任制,发挥村代会的财务决策与监督功能。